跨国企业利用各国税制之间的差异，通过其全球一体化的经营模式，将利润转移到低税地区，侵蚀其他国家税基，这种现象被称为“税基侵蚀和利润转移(BEPS)”。2013年经合组织(OECD)发布了《税基侵蚀和利润转移行动计划》，中国也在二十国领导人峰会上承诺参与税基侵蚀和利润转移项目，加强全球税收合作，打击国际逃避税，和帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。本次由维也纳经济大学奥地利与国际税法研究所助理研究员李娜博士带来的学术讲座讨论的便是税基侵蚀和利润转移项目的行动内容，以及该项目对中国税收政策的影响的问题。
李娜博士以幽默风趣的开场为我们解释了什么是BEPS，为在场的首次接触该主题的听众打开了一扇通往未知领域的大门，了解了在经济全球化过程中所发生的跨国公司为追求利益最大化合法利用各国税制中的漏洞实现双重不征税目的现象。李娜博士的讲解由浅入深，层次分明，以Google公司在避税过程中所采用的“爱尔兰荷兰双层三明治”模式，向我们形象的展示了BEPS的发生原因和跨国公司采用的架构模式。
接着李娜博士又进入到现今针对恶意税收筹划所采取的解决行动方面。OECD经合组织在2013年7月提出了BEPS行动方案，该项目提出了15项行动计划，这15项行动计划建立在3个核心原则基础之上，即：一致性、实质性和透明性原则，并将从根本上改变现行国际税收规则。同时，BEPS行动计划倡导积极应对数字经济的新挑战；寻求创新性的协调方法，倡导创建多边工具，以便于各国实施BEPS应对措施。
最后一部分的讲解即是BEPS行动计划对于我国的意义。国家税务总局以中国的税收主权必须得到尊重，确保新的国际税收规则不会对生产要素在中国的分配产生负面影响等为原则，也提出了十五项行动方案以保护国家的税收利益。
在李娜博士激情洋溢的讲解之后，同学和老师间也进行了思维的碰撞，问题的交流。老师认为在行动计划中的第15项通过多边工具解决，这本身是一个很不切实际的方式。政府间的利益很难协调统一，要有一个兼顾多方利益的决策是非常困难的。对此李娜博士也表示认同，在OECD内部执行行动的过程中，各成员国间对于一项行动的标准以及税收主权的不同立场也一直是一个争议点。同学和老师还相继的提出了一些疑问，如关于数字经济在征税问题上所带来的实际挑战；转让定价方法可否用其他方式代替等。
这是一场听觉的盛宴，也是一次思维的革新。既有专业的理论知识的传授，又有实践经验的总结。对于李娜博士带来的精彩讲解在场的师生都真诚的表达了感激之情，最后此次学术沙龙在听众热情的掌声中落下帷幕。
撰稿人：陆瑶
