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钱弘道出席江苏法治社会建设指标体系专家论证会
发布者：系统管理员 发布日期：2016-03-17 点击次数：634
2015年11月28日，《江苏法治社会建设指标体系》专家研究论证会在南京举行。中国法学会副会长、学术委员会主任张文显主持论证会。江苏省司法厅党委书记、厅长柳玉祥作《江苏法治社会建设指标体系》的起草说明。浙江大学教授、中国法治研究院院长钱弘道出席论证会。
钱弘道指出，江苏省司法厅设立“法治社会建设指标体系”课题，与学界深度合作，协同创新，已取得初步研究成果，这是一件值得充分肯定的工作。
第一，研究制定法治社会建设指标体系是贯彻中央精神的具体落实，具有创新性。党的十八届三中、四中全会明确提出建立科学的法治建设指标体系和考核标准，这个顶层设计是新的“指挥棒”。江苏省开展法治社会指标体系的研究和实践，符合政府主导、社会参与、地方先行先试等中国法治建设的特点，符合中国实际，既是法治实践创新的举措，也是法治理论创新的进路。
第二，法治社会指标体系要科学合理，具有可操作性。希望指标体系更加注重定性与定量相结合的分析，区分“管理”和“治理”两种不同功能的法治评估模式。评估模式不同，指标体系和评估方式都不同，可以考虑站在第三方角度，即从“治理”角度来实现指标设计的科学化。
第三，高度重视第三方评估，运用实验方法完善指标体系。一方面，政府可以从管理角度出发，在行政系统内部开展法治社会建设考核；另一方面，政府要从治理角度出发，高度重视第三方评估。法治社会建设必须动员社会力量广泛参与。法治效果要让公众评价，人民群众必须充分享有评价权，这应当成为中国民主的特色。“实验式法治”是中国法治建设的一个特征，选取若干地方，开展先行试点工作，通过实验来验证指标的科学合理性，进而完善和推广应用指标体系，是可行方法。
（刘奕岑 供稿）
