环保事业的发展与健全离不开法律的制约与威慑作用，2月23日上午九时三十分许，冬日的玉溪依旧暖阳和煦、万里无云，浙江大学光华法学院赴云南省玉溪市抚仙湖水资源开发与保护寒假社会实践团队前往玉溪市中级人民法院进行调研。
玉溪中院小分队门前合影留念
此次在中级人民法院的调研，是对玉溪市整体环境保护诉讼工作的整体了解和对抚仙湖周边及其类似淡水资源保护诉讼情况的深入了解，为日后我们的社会实践调研做一个整体性的铺垫。抵达玉溪市中级人民法院后，我们与玉溪市中级人民法院环境资源审判庭庭长范兴林进行了亲切的座谈。
座谈伊始，范兴林庭长对玉溪市环保资源审判庭的成立和发展前景做了简要的概括介绍，并就环保资源审判庭的发展渊源和成立理念发表了自己的看法。他指出，云南省早在2008年11月成立了环保资源审判庭，是全国第三个成立环保资源审判庭的省份，而玉溪市中级人民法院环保资源审判庭于2008年12月18日成立，成为全省第二个环境资源保护审判庭，正式启动了集刑事、民事、行政审判“三审合一”的专业性环境司法保护新机制，同时还提出了积极探索环境保护公益诉讼机制的新要求。
玉溪市环保资源审判庭的成立最初是为了审理2008年6月的阳宗海砷污染事件的民事、行政、刑事重合交叉的新型环境案件的后续处理，在2008年12月成立后，于当月，该庭对于阳宗海事件的处理就已收到较大的成效，并获得社会的认可。云南省有九大高原湖泊，玉溪市就有三个，这也是玉溪市重视水资源保护的原因之一。尽管复杂的生物环境导致了玉溪环保问题数量较多，但为何实际形成审判的案件较少呢？从范兴林庭长处我们得知，主要原因有诉讼成本高，问题专业性强等原因。玉溪市常规的环保案件主要为渔业的偷鱼问题及林业的偷伐、滥伐等问题。
由于起步较早，玉溪中院环保资源审判庭经历了环保问题办案经验不够等问题，但通过这几年的发展，在环境资源审判的经验和运行上取得了很大成效。范兴林庭长还谈到，玉溪中院与国内高校如浙江大学、武汉大学、厦门大学、西南政法大学等有着密切的合作和交流关系，保持着与时俱进的案件审理意识，作为全国前几个设立环境资源审判庭的法院，玉溪市中级人民法院走在全省环境法制体制建设与探索的前沿。
范兴林庭长向我们介绍相关情况
接着，范兴林庭长针对现行的环境公益诉讼制度进行了介绍。从2014年7月开始，云南省最高人民法院环境资源保护审判庭开始对全省的环境资源案件进行统一集中管理，并实行集中管辖环境公益诉讼案件。通过范兴林庭长的介绍，我们了解到玉溪中院当前处理到的大型的环境公益诉讼案件不少，离我们较近的有：2017年2月20日仙湖锦绣、2018年初，刑事附带民事的元江县发生的滥伐林木的事件等。
随后，我们进行了深入的交谈，同学们就环境公益诉讼的原被告主体进行提问，范兴林庭长说，目前我国法律规定可以提起环境公益诉讼的两大主体是公益组织和检察机关。其中，公益组织受其自身性质、职能的影响，相对于检察机关而言，在一些问题的处理上相对局限，而检察机关则更加具体全面，在其前期的准备工作则相对更为容易和权威。在他看来，环境资源公益诉讼最好的方式是民众监督或公益组织投诉、相关部门介入、公安立案、检察机关提起这一层层递进而密切配合、相互合作的模式。紧接着，同学们又就环境公益诉讼的司法裁判方式、地域管辖等问题纷纷提出自己的疑问并发表看法。
范兴林庭长与同学们亲切交谈
范兴林庭长在座谈过程中穿插讲解了很多法律实务中的生动案例。结合我国环境资源相关的法律法规、刑事法规、行政法规以及环境资源审判庭的运行现状，实践团队人员对环境资源审判庭和环境公益诉讼的相关情况有了更深入的了解。除了对环境资源保护相关的行政执法、法院司法的了解，我们也对“公益诉讼”有了全面的理解。在实践中加深对知识的思考理解，才是真正的学习与实际的结合。
最后，范兴林庭长对玉溪市环境资源保护的未来做了展望。尽管经济发展并发的生态问题是每个国家发展必须经历的阶段，但是自2012年习近平总书记执政以来，通过贯彻“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的执政理念，国家更加重视我国的生态文明建设，环境资源保护观念深入人心。在2016年9月云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《云南省抚仙湖保护条例》，在抚仙湖治理方面也开始了为期三年的“雷霆行动”和“八大行动”。范兴林庭长相信，在不远的未来，不只是抚仙湖水资源保护，乃至全国的水资源环境保护的情况将会朝着更好的方向迈进！
座谈会结束后，我们玉溪中级人民法院一行小分队与范兴林庭长合影留念。法治环保，法律行者在路上！
与范兴林庭长在环保资源审判庭前合影留念
文-徐瑞谦
图-徐瑞谦
资料整理-苗斐婷
