2022年1月24日,浙江大学光华法学院法学2004团支部赴浙江省“法治有我”寒假社会实践团通过线上的方式联系到了在宁波市海曙区纪委工作的光华法学院16级本科生徐辰航学长,并围绕“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的社会实践主题对学长进行了专访。
明确职业定位,用法治思维做好纪检工作
对于许多在校大学生来说,纪检是一个在日常生活中出镜率不高的机关单位,因此在采访中我们也特别邀请徐学长向我们简单介绍了在他的眼里纪检从事着怎样的工作,工作人员又应该以什么样的标准来要求自己。
在徐学长看来,无论是纪委监督执纪问责,还是监委监督调查处置,监督都是首要职责,也是纪检监察机关做好各项工作的重要基础。纪委是按照党章党规党纪开展监督,监督的是党组织和党员干部;监委是依照宪法、监察法等有关法律法规开展监督,监督的是所有公职人员,两者在内涵、依据以及监督重点上有所不同,但纪委监督和监委监督在指导思想、基本原则上是高度一致的,目的都是为了惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。
徐学长还说道,办一个领域的案子,就要首先成为这个领域的专家。在监督执纪过程中去了解相关领域的政策法规,对他们来说既是一种学习,也是一种乐趣。从中我们也看到了身为一名纪检人,徐学长也是时刻树立学习意识,在本专业基础知识外通过学习外专业相关知识,努力提高纪检工作的精准性、专业性。纪检工作对每一个纪检人的这种要求也与当下浙江大学强调的培养学科交叉性综合型人才高度一致。
在谈到法治思维在纪检工作中的运用这个话题时,徐学长通过举“纪检监察机关工作人员在监督执纪过程中需要将相关法规熟记于心”这一例子,强调纪检监察机关作为政治机关、执纪执法机关,必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步强化法治意识、法治思维、法治素养,既学好用好党章党规党纪,又学好用好宪法法律法规,严格按照权限、规则、程序开展工作,把依规依纪依法贯穿强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、追责问责等各方面和全过程,有效贯通规纪法、衔接纪法罪,把制度优势转化为治理效能。要深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,在实际工作中自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来、结合起来,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。
聚焦地方基层,用法治思想提高治理能力
徐学长作为基层公务人员,也是宁波市依法治市工作的亲历者、见证者,据此我们也向徐学长了解了宁波依法治市工作的进程、取得了哪些相应成果以及未来的相应规划。
徐学长首先提到了依法推进疫情防控工作。贯彻落实《宁波市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》要求,及时评估修改完善涉及疫情防控的政府规章和行政规范性文件,不断健全疫情防控制度体系。
之后徐学长还为我们介绍了强化“最多跑一次”改革的法治保障。推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次,实施公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革,推动“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等各领域发展。围绕政府数字化转型,加快数据认证调用最简化和跨部门“一事联办”推进步伐,建立“宁波电子证明共享核查平台”,实现“无证明办事”覆盖市县乡三级行政服务窗口和公共服务领域,全力打造“无证件(证明)办事之城”。
最后,徐学长还谈到了营商环境、政府转型、社会服务等话题,我们也从中感受到习近平法治思想的贯彻落实对宁波这座城市的治理能力提升起到了巨大的作用。
立足实践,将法治理论转化为制度优势
基于“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的本次社会实践主题,我们还请徐学长谈了谈自己对十六字方针变迁的见解以及新十六字方针在法治实践中的作用。
徐学长认为,新十六字方针在我的理解里包含了三个层次的内容。首先是对法治的基本定位,即“治国理政的基本方式”。其次是法治的基本方针,即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。再次是法治的基本观念,“坚持法律面前人人平等”,这体现了党在法治建设中一贯的基本理念,也是对报告中倡导的“自由、平等、公正、法治”的核心价值的呼应。
徐学长还指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要提升国家治理效能、健全社会主义民主法治、提升行政效率和公信力、保障人民参与权和发展权、建设更高水平的平安中国,建成法治国家、法治政府、法治社会等等。这些目标的实现,需要把党和国家工作纳入法治化轨道,完善国家制度和提升制度执行能力,而这离不开立法、执法、司法、守法这几个环节的全面贯通。
打好专业基础,坚持以习近平法治思想为指引
在采访的最后,作为在校法学生,实践团队还向徐学长请教了习近平法治思想能为我们的法学学习和未来择业提供哪些指导方向。
徐学长也是向学弟学妹们提供了他的宝贵建议,他认为,在法学学习过程中,要以习近平法治思想为指导,处理好法学知识教学和实践教学的关系。发挥实际工作部门法治人才培养第二阵地的作用,把实际工作部门的优质实践资源引入高校,加强校企、校地、校所合作,发挥政府、法院、检察院、律师事务所、企业等在法治人才培养中的积极作用。实际工作部门要选派理论水平较高的专家到高校任教,参与法治人才培养方案制定、课程体系设计、教材编写、专业教学,把社会主义法治国家建设实践的最新经验和生动案例带进课堂教学。
针对就业问题,徐学长告诉我们平日里要夯实自己的基本功,做好一切准备,法学的就业选择面相对比较广,在面对比较丰富的就业选择时,只有做好准备才不会被动。