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公法学博士生论坛――名师访谈之应松年
发布者：系统管理员 发布日期：2008-10-27 点击次数：1777
一场秋雨给燥热许久的杭城带来了丝丝清凉与宁逸。但是在钱塘江畔的月轮山麓，却因为一些尊贵客人的到来而显得格外富有激情。10月22日至23日，第三届全国公法学博士生论坛在浙江大学光华法学院隆重召开，来自全国数十所知名学府和科研机构的近40位博士生和20多位知名公法学者参加了此次论坛。这次盛会也为法学院的广大师生们提供了与学者面对面的机会。笔者亦有幸采访了中国行政法学研究会会长、国家行政学院法学部主任、博士生导师应松年教授。应教授的亲切和蔼、对学生的循循善诱都给我们留下了深刻的印象。
应教授非常关心青年一代的学习和成长。虽然他工作繁忙，22日晚才抵达杭州，但他顾不上休息，第二天一早仍然准时出现在会场，认真听取了博士生的论文报告，并做出了精彩的点评。当我们询问他对此次论坛的总体感觉时，应教授表示：年轻人思维活跃，接受新观点的速度快，并且能够广泛阅读国内外学者的最新论著，这是他们的优点；但是与此同时，这些年轻学生往往缺乏对一个问题全面完整的把握能力，在做出结论之前很难将国内外所有关于这个问题的资料全部阅读一遍，这是他们的弊端。应教授坦言，行政法论著汗牛充栋，学生要从浩如烟海的资料中获取所需确非易事。为了帮助学生，也为了整理中国行政法20多年来发展的成就，他在今年年初组织学者编纂了《中国行政法学20年研究报告》丛书，这套丛书分为中国行政法发展大事记、行政法学人传记、图书和论文索引总汇、硕博士学位论文目录索引、中国行政法学研究问题综述和中国重要行政案例选六个部分。这部丛书对我们学习和研究行政法的意义不言而喻，在座的同学得知这个消息后纷纷表示欢迎。
应教授研究行政法多年，对很多社会问题有自己独到深刻的看法。当我们询问他对近期奶粉事件的看法时，应教授一针见血的指出：造成这么严重的后果，最主要的原因在于政府监管不力。他进一步分析道，对乳制品中三氯腈胺的含量，国际上之前是没有规定的，而中国的食品免检制度存在漏洞，为不法分子所利用，再加上政府执法力度有待提高，才造成了今天的结果。他认为，今后要将对食品和药品的监管作为政府监管的重点，不仅要完善相关的食品安全立法，更要政府切实执行，从程序上保证法律的实施。同时，政府还要加大信息公开的力度，保护群众的知情权。
在采访应教授的过程中，很多研究生、博士生也慕名前来，就自己关心的问题询问了他的意见。一位同学就行政裁量基准如何确定提出了自己的困惑，应教授解释道，行政裁量基准是政府行政裁量权的范围。目前我们要重点关注行政处罚领域的行政裁量，他认为处罚时要考虑的基本因子有违法事实、情节轻重、社会危害性以及之前发生类似情况时的处罚情况等方面。国外对行程裁量的研究比我们深入，据应教授介绍，澳洲已经有了行政裁量的数学模型，执法者只要将案件的基本因子分解输入计算机，就可以得到较为准确的结果。这种方法对提高行政机关的工作效率具有很大帮助，应教授本人也在和国内有关方面学者的合作下进行了相关研究。
另一位学生就行政决策程序向应教授提出了疑问。应教授指出，一个民主的决策程序应当是公开的，包括专家的论证、群众的参与、集体决策和评估等。提及中国行政法20多年来的发展，应教授深有感触的说，中国的行政立法是波浪前进的，其中虽然有曲折，但是总的趋势是向前的，而推动它向前发展的力量，就在年轻一代的身上。
应教授耐心而精彩的解答获得了在座诸位同学热切的回应。同学们纷纷就行政法上的许多问题提出了自己的看法，应教授也一一做出了解答。
和应教授的采访在热烈的讨论中结束了。虽然时间不长，但应教授虚怀若谷、平易近人的气质和对中国行政法学研究的满腔热忱都让我们感受到了大师的博大胸怀。应教授在采访中表示，自己是浙江人，对浙江大学比较熟悉，和光华法学院也有很好的合作关系。希望在将来的日子里我们能有更多的机会在之江见到这位大师的身影，能够聆听到更多大师的精彩报告！
(供稿人：光华法学院学生通讯社 楼洁)
