10月13日下午,来自美国康奈尔大学法学院的John J. Barceló教授,在之江校区图书馆五号楼二楼会议室,为我院师生作了题为“总量控制与交易边境措施和WTO规则” (Cap and Trade Border Measures and WTO Law)的学术讲座。赵骏老师担任主持兼翻译。参与本次讲座的老师还有沈远远教授、马光副教授和郑磊副教授。
John J. Barceló 教授是美国康奈尔大学法学院的William Nelson Cromwell国际法与比较法教授,现任Berger 国际法研究项目的Reich负责人。其学术研究和教学主要关于国际经济一体化,包括贸易法(WTO和欧盟法)和国际商事仲裁。此番Barceló教授来我院不仅与法学院的学生进行面对面近距离的交流,还在紫金港校区为广大师生作了有关国际商事仲裁(International Commerce Arbitration)的讲座。
13日下午,Barceló教授早早来到会议室准备他的讲座内容,在讲座开始前,与沈远远教授探讨了相关学术问题。
讲座开始,赵骏老师首先向大家介绍了Barceló教授,并代为表达了Barceló教授对杭州、对浙大的喜爱。Barceló教授也很幽默,很大度,他非常欢迎同学们中途打断他的演讲并随时提问。
Barceló教授首先从全球二氧化碳排放和气候变化切入,简要介绍了有关气候变化的国际公约,包括1992年联合国气候变化框架公约、1997年京都议定书、2009年哥本哈根协定以及即将于2011年12月在非洲举行的缔约方会议。其间,Barceló教授比较分析了欧盟、美国、中国和印度在温室气体减排方面所做的努力。接着,Barceló教授介绍了总量控制和交易体系的基础。他详细介绍了欧盟的排放交易体系和运作方式,并对其优势和存在的问题作了深入分析。同时,Barceló教授对欧盟的排放权交易体系和碳税进行比较分析,指出两者虽在目的上有相似之处,但其本质和运行过程是截然不同的。
接着,Barceló教授提出两种总量控制和交易边境措施,一种是给合格部门提供免费许可证,另一种是进口许可证要求。前者在实质上可以减少温室气体的排放总量,对此是没有争议的;后者每一排放权的交易价格等于国内许可证的拍卖价格,但在每次进口设置多少排放权,则是争议所在。但以上两种方式都未违反WTO规则。
进而,Barceló教授非常深入地剖析了进口许可证和WTO规则的关系。他从Production/Process Method(PPM原则)切入,提出PPM原则违反了WTO的数量限制原则、国民待遇原则和最惠国待遇原则,但是关贸总协定有一个例外条款,即第20(g)款。Barceló教授例举美国的真实判例深入浅出地阐释了PPM与20(g)款的关系。
最后,Barceló教授得出结论:1)总量控制和交易体系中的免费许可证制度争议最少,与WTO规则不相冲突;2)总量控制和交易体系中的进口许可证要求与WTO规则相冲突;3)要想解决以上矛盾,只有求诸于制定有约束力的全球性多边条约。
Barceló教授的精彩演讲,让在场的每位同学都感受到这位来自美国的法学资深教授在学术研究方面是多么的一丝不苟和孜孜不倦,从同学们的提问中就可知,Barceló教授的演讲让我们受益匪浅!
国际法点 冯旭超 供稿