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   钱弘道教授等撰写的国内第一本关于法治指数的学术专著《法治评估的实验——余杭案例》由法律出版社于2013年1月出版。著名法学家江平教授作序。全书41.8万字。该书也是创立法治评估学的首次尝试。

   此前，钱弘道教授等撰写的论文《法治评估及其中国应用》在2012年第4期《中国社会科学》发表。这是国内第一篇发表在权威刊物的法治评估领域的论文。

   法治评估课题是教育部新世纪优秀人才项目、国家211“转型期法治的理论、制度与实践”项目、司法部委托项目、余杭区委区政府委托项目，中国法治研究院（香港）支持出版。

法治指数的研究实际上从一个侧面反映了法治浙江、法治中国的轨迹。

 

 

 

    2006年2月8日，时值春节过后上班第三天，习近平同志赴浙江余杭闲林镇专题调研建设“法治浙江”工作。2006年2月9日，余杭区委领导邀请时任中国社会科学院法学研究所研究员的钱弘道担任法治顾问，商量如何响应习近平同志提出“法治浙江”的决策，如何推进“法治余杭”工作。2006年2月11日，在杭州西子湖畔的望湖宾馆，余杭区委副书记汪宏儿邀孙笑侠、钱弘道、夏立安会谈，商定成立专家委员会，“借脑”推进法治工作。此次座谈后来被称为“望湖会议”。2006年4月15日，余杭区举行建设“法治余杭”工作座谈会，法学界一批著名专家学者齐聚余杭陆羽山庄。10位专家学者被聘为法治余杭专家委员会成员。法治评估的研究和实践在浙江省杭州市余杭区启动。

    余杭以量化评估为枢纽，着力打造“法治系统工程”，在全国推出第一个全方位的法治评估体系，出台中国内地第一个法治指数。这是完全崭新的具有填补空白意义的研究。

    中共中央党校、中国社会科学院、司法部、国家统计局、浙江大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、复旦大学、上海交通大学、香港大学、香港中文大学、斯坦福大学、耶鲁大学、牛津大学、剑桥大学、美国托马斯杰斐逊法学院等国内外单位的专家学者都对法治指数的研究提供了各种支持。江平、李步云、石泰峰、李林、胡建淼、王公义、武树臣、张志铭、郑成良、王晨光、吕庆�、孙笑侠、孟祥锋、林来梵、刘作翔、丘本、胡虎林、罗卫东、朱新力、胡炜、夏立安、梁上上、童兆洪、戴耀庭等学者专家对法治指数的研究鼎力支持，提出许多宝贵意见。

    浙江大学、浙江省高级法院、杭州市人民政府、余杭区委区政府、浙江大学光华法学院、中国法治研究院(香港)、国际善治、斯坦福大学、美国托马斯杰斐逊法学院合作举行年度“中国法治论坛”、“中国法治国际会议”。“中国法治论坛”、“中国法治国际会议”已成为品牌。

中央电视台、《人民日报》、全国人大网、中国政府网、中国政协网、《新华社高管信息》、《半月谈》、《光明日报》、《法制日报》、《解放日报》、《文汇报》等最重要的媒体均予以深度报道和关注，《人民日报》，《经济日报》，《光明日报》均以内参形式报送有关领导，《法治蓝皮书》连续四年发表余杭法治指数研究报告。

 

 

 

    法治评估的研究和法治指数的测定对法治的实践产生了积极影响。国务院法制办就出台关于法治政府评估的指导性意见进行了专门深入研究。中国法学会就若干城市推出法治指数专门征求各方意见。昆明已出台法治指数。四川、上海、湖北等地宣称计划推出法治指数。四川已有法治指数的研究报告。一些地方已有关于法治指数的专门提案给省委作为决策参考。广东、江苏、云南、北京、上海、湖南等地方都在推进法治评估的工作。

   法治评估能有效培育公民法治观念和精神，促进社会管理创新，促进社会的民主和法治转型。实践表明，通过以法治指数为引擎的法治系统工程的实施，余杭区的公民法治意识得到进一步强化，法治余杭建设的责任感不断加强，公共权力得到更有效的限制，从而使余杭成为全省乃至全国的法治标兵和法治试验田，发挥了法治建设的旗帜性作用，为中国其他地区的法治建设提供了有益的借鉴。

    在法治指数等一系列研究的基础上，钱弘道教授在2012年的中国社会科学论坛上郑重提出：中国法治实践学派正在形成。钱弘道认为，转型期中国将出现一系列的法治实践，一大批法学家的研究将充分展示实践精神、实证精神、现实主义精神，法治指数的实验是其中的一个例子；这种实践的、实证的、实效的、现实的研究方法和路线昭示着转型期中国有可能形成一个崭新的学派；中国法治实践学派的特点是：它的背景是中国的，它的内容是法治的，它的视野是国际的，它的方法是实践的。

                                                       单轶、项丹红、张灵芝供稿