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2013年4月7日晚，应学校社科院要求，浙江大学海洋法律与治理研究中心召开了“舟山自由港区建设法律问题”专题会议，朱新力教授主持会议，并召集法学院部分相关专业的青年教师参加了此次会议。众所周知，2013年1月国务院以国函【2013】15号文件正式批复了《浙江舟山群岛新区发展规划》，这是党的十八大提出海洋强国战略以后，我国颁布的首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。此次专题会议围绕规划提出的“加快建设舟山港综合保税区，条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区，”旨在为舟山群岛新区发展提供强有力的法律支撑，特别是为舟山自由港建设献计献策。

会议首先由朱新力教授向大家介绍了舟山群岛新区的整体概况及未来发展规划。他指出，舟山群岛新区地理位置得天独厚，资源丰富，建港条件十分优越，其未来总体发展目标是建成中国大陆地区的自由港。他强调指出，虽然这一目标的实现需要多领域多部门的协调配合，但所有工作的展开都需要相关法律法规的保障，都必须在法治基础上逐步推进，所以舟山自由港区法律框架的建设起到至关重要的作用。

接下来，与会的各位老师就舟山自由港区建设的法律框架起草提出了自己的见解和建议。有的参会老师从比较法的角度指出，自由港在世界发达地区比如欧洲、美国以及中国香港已经发展比较成熟，而中国大陆地区至今尚无成熟经验。我们可以学习并参考他国的成熟经验并分别做出可行性论证，从而更好推动舟山自由港区的建设发展。有的老师则从国内的经验和教训入手，提出在学习参考国外立法经验的同时，也要对国内现有的保税区的发展状况做出梳理，特别是要总结其中的经验教训。还有的老师则另辟蹊径，从经济学角度提出舟山自由港区发展初期要从税法中的所得税角度入手，之后要侧重自由港区土地、人才、资金、技术等要素的自由流通，用SWOT分析定位舟山自由港区的建设规划。

会议最后，各位老师围绕舟山自由港建设立法问题，结合本身的专业和研究特长，提出了进一步深入研究的基本方案。

                                                 供稿人：王毓聪（海洋法中心）