法治与改革国际高端论坛（2017）于11月11-12日在杭州举办。今年为第三届论坛，本次论坛的主题为“社会法与法治社会建设”，议题包括法治社会的一般理论、法治国家、法治政府、法治社会一体建设、社会依法自治、全民自觉守法、矛盾依法化解等。本次论坛邀请了国内外一流学者和杰出实务界代表共同研讨交流。论坛第五单元“矛盾依法化解”，由浙江大学光华法学院副院长、教授赵骏主持评论。
中国人民大学法学院多元化纠纷解决机制研究中心主任、教授范愉，西北政法大学教授、最高人民法院司改办副主任（挂职）汪世荣，武汉大学法学院教授汪习根，上海交通大学凯原法学院凯原特聘教授、法社会学研究中心执行主任程金华，郑州大学法学院教授王建国分别进行了主题发言。
(中国人民大学法学院多元化纠纷解决机制研究中心主任、教授范愉发言)
范愉：多元纠纷解决机制与“矛盾依法化解”
范愉教授基于对国内外纠纷解决机制的比较，指出中国的多元纠纷解决机制跟西方的ADR是不同的概念，我们强调的是正式制度和非正式制度的衔接，国家法和民间法的衔接，也包括我们说的民间、行政和司法等的衔接，其中有诉讼和非诉讼的衔接。中国的多元纠纷解决机制是基于中国的现实状况所构建的，我们对此的论证是从可持续发展、社会转型，还有包括纠纷解决在内的生态平衡等开始的。基于现状，可以从当前的民间性纠纷解决机制、人民调解异化、民间调解（例如电商自行建立的调解机制）三方面论证中国多元纠纷解决机制发展高度不平衡的现状。有鉴于此，提出多元纠纷解决机制需要行政的高度介入，以解决司法途径在纠纷解决中的局限性。最后，范愉教授指出，对于中国当下纠纷解决的思路，我们其实已经有了共识，但是在社会法的问题上，我们的立法目前还无法进行顶层设计，因此需要我们认真对待这个问题。
（西北政法大学教授、最高人民法院司改办副主任（挂职）汪世荣发言）
汪世荣教授：司法主导的多元纠纷解决机制的建设
汪世荣教授认为社会治理是推动多元纠纷解决机制建设的重要原因。在多元纠纷解决机制建设中，首先要强调当事人对纠纷解决方式的选择权，重视社会建设，突出协商谈判，强调当事人及律师在矛盾纠纷解决中的参与作用，其次，要发挥律师在多元纠纷解决机制社会建设中的中立者身份，同时还应发挥法院在多元纠纷解决机制中的引导、规范和保障作用，最后在多元社会治理下实现善治的要求。
（武汉大学法学院教授汪习根发言）
汪习根：社会治理的法治实践模式构建
汪习根教授认为，在社会治理的每一个层面，都应该有法治理念。在此基础之上，汪教授总结出社会治理的七种模式。在公权干预柔性化模式里，应该在化解矛盾的同时维护好权利，在网格化管理的模式下更柔性地获取信息。在政府引导市场化模式里，应该在细节处提高效率，体现法治精神；在公共服务精细化模式里，应该实现更深层次的目标——以人为本；在行政事务代理化模式里，应该规范行为，树立法治政府的形象；在社会协同契约化模式里，应该加大自治空间，明确契约责任和义务；在公共参与常态化模式里，应该实现基层管理、基层参与，与上层参与相结合，同时既要重视事务性的参与，也要注重向决策性参与转变的趋势；最后是社区党建一体化的模式，要把党的领导放在首位，做好组织型、协调型、服务型的党建。
（上海交通大学凯原法学院凯原特聘教授、法社会学研究中心执行主任程金华发言）
程金华：也论法治社会
程金华教授围绕法治社会的论题讲了三个方面的内容：第一，为什么会关心法治社会这个概念；第二，如何理解法治社会的概念；第三，如果法治社会是个工程，应该如何建设。法治社会的概念内涵里有很许多重要的思想，这也是为什么关心法治社会的根本原因，至于怎么理解法治社会？习近平总书记在十八大报告里明确指出要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。回顾十八届四中全会的文本，讨论法治社会的重要思想，就可以洞见，法治国家应该包括法治政府和法治社会的概念。基于中国晚清以来社会秩序的解体和重构，以及最近四十年来法律渗透到基层被村镇消解的“屏障”现实，程教授提出要努力解决国家和基层社会秩序之间的耦合问题。
（郑州大学法学院教授王建国发言）
王建国教授：新时代中国特色社会主义法治“三统一”的本质特征
王建国教授认为，无论是社会法的理论建构，还是社会建设的路径推进，都需要考虑中国特色社会主义法治的大背景。基于对历次关于推进依法治国建设重要会议的梳理，王教授提出应该在理论逻辑上把法治国家、法治政府、法治社会拓展为法治国家、法治政党、法治政府、法治社会，这样正好与实现途径上的依法治国、依法执政、依法行政、依法自治相对应，全面推进新时代中国特色的法治。此外，中国特色社会主义的法治，实际上既吸纳了世界法治的共性——即法律自治，也坚持了中国的特色，更多的吸纳了中国传统文化的精神，融合为一种在全民族背景下符合中国实践、符合中国特色的一部分道路，这种道路体现了中国的特点。
本届论坛另设二场分论坛，促进与会青年学者的交流和研讨，汇聚青年学者的智慧新力量。
笔记整理：宋灵珊、闻之皓、朱禹臣
审稿：冯烨
