2021年5月22日下午，由浙江大学光华法学院叶良芳教授任首席专家的2020年度国家社科基金重大项目“总体国家安全观视域下网络犯罪治理对策研究”开题论证会在浙江杭州顺利举行。来自中国人民大学、北京师范大学、华东政法大学、华东师范大学、浙江大学、中国社会科学院、浙江省高级人民法院等单位的专家学者三十余人出席了开题论证会。开题论证会由浙江大学光华法学院常务副院长胡铭教授主持。
浙江大学社会科学研究院院长周江洪教授致欢迎辞。他对各位专家百忙之中参会表示衷心感谢，并简要介绍了浙江大学近年来文科发展态势、浙江大学光华法学院在国家社科基金重大项目申报方面所取得的成绩，肯定了本课题研究内容的重大价值，并从课题管理角度对课题实施等提出了具体要求。最后，周院长表示，浙江大学社会科学研究院作为学校科研管理部门，将为课题的开展全力提供服务和帮助。
首席专家叶良芳教授汇报了课题实施方案。他指出，总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是保障实现中华民族伟大复兴的强大思想武器。网络安全是国家安全的重要组成部分，网络犯罪是对网络安全的最大破坏。然而，当前对网络犯罪的研究存在诸多不足。本课题研究相比已有研究具有以下特点：一是以总体国家安全观统领整个课题研究，实现总体国家安全观对网络犯罪治理指导的全覆盖；二是以犯罪学的研究范式涉及整个课题研究，实现理论对实践的有力指导；三是以刑法学的思辨方式进行规则诠释和规则增设，确保网络犯罪治理依法推进。接着，他对课题的总体框架、预期目标、研究思路、研究方法、重点难点和创新之处进行了阐述，并对“总体国家安全观视域下网络犯罪刑事政策研究”“总体国家安全观视域下网络恐怖主义犯罪治理研究”“总体国家安全观视域下网络电信诈骗犯罪治理研究”“总体国家安全观视域下网络知识产权犯罪治理研究”和“总体国家安全观视域下网络犯罪协同治理研究”等五个子课题的设计方案分别作了汇报。
在课题论证阶段，与会专家对课题选题一致认可，并针对课题实施方案提出相应的完善建议。
北京师范大学法学院卢建平教授认为，课题选题具有重大的理论价值和实践意义，课题构想符合我国当前国家治理现代化的需要。同时，他从精准界定网络犯罪概念、平衡网络运用的创新与法律滞后的矛盾、如何应对网络犯罪的无国界性、如何进行多学科整合以及如何调整网络犯罪类型研究布局等方面，宏观性地提出了相应的对策建议，特别是强调要转换研究路径和方法。
华东政法大学科研处副处长卢勤忠教授指出，课题设计很有特色，立基站位很高，整体结构合理，具有强烈的现实性，同时提出网络犯罪在研究过程中观念上要转变，研究问题针对性要强，对策建议要能落地。
中国人民大学法学院付立庆教授肯定了课题本身论证详实，但后续研究需要处理好以下五个方面的关系：一是安全、社会秩序与个体自由之间的逻辑关系，二是事实、规范与决策三者之间的关系，三是国家责任、社会责任与个体责任之间的关系，四是现有的计划与研究中动态调整的关系，五是子课题相互之间的沟通和协调关系。
华东师范大学法学院钱叶六教授高度肯定了课题选题的重要价值，指出当今社会网络犯罪表现出产业化、集团化的特点，因此在研究内容方面，要特别考虑到网络犯罪共犯不同于传统共同犯罪的特点，重视共犯理论的发展及其合理运用。同时，网络犯罪表现出跨国性的特点，涉及到管辖、国际刑事合作等程序方面的问题，因此，实体法的研究和刑事程序法的研究，二者不可偏废，刑事程序法研究也有必要予以重视。
浙江大学社会科学研究院院长周江洪教授认为，课题研究主题较为宏大，涉及多个学科领域，需要充分发挥课题组每个成员的积极性，集体攻关作战。另外，课题本身是一个实践导向的课题，因而在多出优秀科研成果、多出精品智库报告方面，要有整体的思考和全面的规划。
《浙江大学学报（人文社会科学版）》副主编徐枫编审指出，非传统安全是相对传统安全而言的，指由非军事因素引发的、对发展与和谐造成严重威胁的各种战略性问题或跨国性问题。非传统安全问题严重威胁着人类的生存与发展，引起了国际社会的普遍关注，世界各国尤其是大国都非常重视非传统安全的研究和战略制定，学者们也纷纷将此作为研究的重点。中央高层非常重视非传统安全研究，希望课题组能够多出优秀成果。课题整体设计合理，文献和案例并重，以总体国家安全统领了五个维度，是一项具有创新性的研究。总体国家安全包括传统安全和非传统安全，课题应更多关注非传统安全维度。
在自由发言阶段，中国社会科学院法学研究所刘仁文研究员提出，课题要抓住“国家安全”这一关键词，要注意打击犯罪与保障人权相结合，立足于现实问题，提出具有可行性和操作性的解决方案。浙江省高级人民法院刑一庭副庭长梁健法官指出，在总体国家安全观视域下，网络赌博犯罪对国家经济安全和社会安全造成了严重的危害，可以考虑将网络赌博犯罪治理纳入课题研究的范畴。云南警官学院周建军教授认为，应当加强对网络空间本体的研究，并指出网络战争问题是网络犯罪更尖锐、更集中的表现，可以将其作为一项研究内容。
与会专家一致认为，本课题选题具有理论和现实意义，论证合理，具备完成的可行性，同意通过开题。
最后，首席专家叶良芳教授代表课题组对各位专家的建议表示感谢，并表示，课题组将充分吸收专家们的真知灼见，进一步完善研究计划和实施方案，集中精力进行课题实施攻关，保质保量地完成既定的科研任务，实现预期的科研目标。
摄影：冯康康
编辑：马路瑶
